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红炉霍尔尽欢歌

甘孜日报    2023年07月12日

炉霍县建设和谐社会纪实

跳起锅庄颂盛世。 东洪泽玖 摄

瓦达村开展民族团结进步活动。 东洪泽玖 摄

现代教学“读好书”。 东洪泽玖 摄


◎本网记者 谢臣仁/文

夜幕降临,华灯璀璨,鲜水河畔,群众徐步缓行、谈笑风生,一片平静、安宁的生活。

面对广大人民群众对和谐稳定社会环境的热切企盼,炉霍县委、县政府确定创建让一方百姓安居乐业的和谐社会新目标,积极探索市域社会治理新举措、切实践行民族团结一家亲新使命、不断提升民生幸福新高度,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

如今的炉霍,和谐春风扑面来,目光所及之处,尽是一幅幅盛世和谐的美丽画卷。

壹 赤胆忠心谱和谐

傍晚的炉霍是热闹的,沿河步游道,市民惬意散步,欢声笑语;宽阔的霍尔广场,市民们欢乐地跳着锅庄,欢歌劲舞引来声声叫好。

“现在环境好了,大家生活既安心又开心。”县城市民卓玛幸福地说。一斑窥豹,平静、安宁的生活,折射出群众对炉霍治安环境的放心与满意。

历史与实践不断证明,炉霍县对党中央、省委和州委的部署要求,从来都是闻令而动、听令而行,时时刻刻牢记于心、付诸于行。炉霍县紧锣密鼓开展市域社会治理工作,举全县之力助推我州创建市域社会治理现代化示范州。

“郡县治,天下安”。“我们必须围绕群众最急、最怨、最烦的问题,坚持党建引领,从治乱强基发力,治难题、治隐患、治乱点、治盲区,以社会治安的根本好转赢得群众点赞。”炉霍县委书记格勒多吉掷地有声的话语体现了决心坚定、信心笃定,道出了市域社会治理的“根本”。

有着坚定的决心,更有务实的行动。炉霍县制定相关方案,完善了15个乡镇综合性应急处置平台建设,拥有人民调解委员队伍159支、调解员466名,建立了122名专业人员组成的县级综合性应急处突队伍;共设综治网格178个配备178名网格员,组建了15支群防群治队伍和规模达1113人的专兼职平安巡防队伍……

翔实的数据后面是生动的实践,炉霍县“五治”融合奏响市域社会治理“大合唱”:以政治引领为“主引擎”,加强党的领导,社会治理有方向;以法治保障为“安全带”,加强依法治理,社会治理有保障;以自治强基为“金钥匙”,加强网格管理,社会治理有活力;以德治教化为“聚焦点”,加强示范带动,社会治理有标杆;以智治支撑为“新智慧”,加强科技支撑,社会治理有效率,实现全县社会大局持续和谐稳定、社会治理水平长效提升,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“普法菜单”进农家,“按需服务”强意识。推行“菜单式”精准普法,按照司法制单、乡镇理单、群众点单、司法审单、宣传定单、法宣讲单、群众评单“七单”步骤,主动回应群众期盼,贴近群众实际需求。全县共发放“普法菜单”2500余份,累计收集“点单”信息2700余条。2022年,全县开展法治宣传活动220余场次,乡村覆盖率达100%,累计宣传人次达20万以上。“菜单式”普法取得明显实效。“以往,是人家给啥,我吃啥;现在,给出‘菜单’,我们点啥,人家给啥,还让我们评评‘味道’好不好,这种形式,我们很欢迎。”炉霍县旦都乡沙湾村村民昂翁降村说,有了内容丰富、分门别类的“普法菜单”,大家可以各取所需“预约式点单”,法律意识和法治观念不断提升。

上面千条线,下面一根针,社区在市域治理中可谓作用重大。炉霍各社区强化“四化”联动,着力构建社会治理“实体化、立体化”防控体系,通过工作举措制度化、网格管理标准化、群防群治常态化、技术防控智能化,基层管理起到事半功倍的作用。炉霍县新都镇章古社区充翁尼扎说:“路跑得少了、事情好办了、大家心中的气消了。”充翁尼扎的话正是群众对市域社会治理的普遍认同。当好人民群众“大管家”“服务员”“知心人”,深入推动“一次办”“马上办”“网上办”,激活了全县基层治理的 “一池春水”。

针对特殊人群,给予特别关怀。制定相关制度,对刑满释放人员在社会保险、基本医疗、困难救济、失业救助等方面给予保障,建立起3处安置帮教基地,免费开展技能培训,让刑满释放人员有一技傍身,能立足社会。2022年,全县383名刑释解教人员再犯率由2021年的0.4%下降至0.2%,重新犯罪逐渐减少。刑满释放人员格某感激地说:“在高墙里待了几年,出来后内心是怯怕的,可我们得到了党和政府的关怀,我们没有被社会所抛弃,对未来充满信心。”

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。炉霍县以解决人民群众最盼、最急、最忧的突出问题为主线,不断加强社会治安整体防控,为答好市域社会治理考卷赢得了最大的“得分项”,书写了最好“成绩单”。

贰 民族团结一家亲

民族团结进家庭,贴心贴肺暖人心。

7月8日12点,夏日阳光正好,暖暖地照进门扉,也照进炉霍县卡娘乡觉底村“小村民”西绕初的心扉。正在阳光中认真写字的西绕初脸上露出开心的笑容。

如果不刻意介绍,你一定看不出幸福洋溢的西绕初是一个孤儿。虽然是孤儿,西绕初却受到了党和政府以及社会各界的帮助,特别是在开展“铸牢中华民族共同体意识·民族团结进家庭”实践行动中,炉霍县委书记格勒多吉成了他的结对联系人员,更是给他带来了脉脉温暖。格勒多吉第一次联谊时,看着稚嫩的孩子,眼圈就红了,动情地说:“孩子,别担心,我们会关心你、帮助你成长。我们就是你亲人,党和政府就是你的亲人。”

“格勒伯伯对我很关心,虽然他工作很忙,但总是挤时间来关心我的生活和学习。我是孤儿,但我并不是孤单无助。”西绕初表示,要在温暖关怀下,好好学习、快乐生活、健康成长,成为社会有用的人。

“邓县长联系很实在,解决我们实际困难,帮助我们发展产业,我们有信心在小康路上大步走,把日子越过越好。”虾拉沱镇吉绒村返贫监测户村民李春蓉感激地说。

李春蓉一家4口,“造血”能力相对较弱。一家人既有脱贫奔康的喜悦,也有害怕返贫的担忧。县委副书记、县长邓建光联系她家后,帮她分析存在问题、消除返贫风险,共同把脱贫成果巩固好、拓展好,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

示范引领,谱好“同心曲”。炉霍县实施县级领导“十三联”制度:即县级领导联系片区乡(镇)、重点企业、老干部、专业技术人才、寺庙、宗教界人士、乡村振兴村、联谊户、监测户、党建联系点、孤儿、网红、乡镇石榴籽工作中心。全县3384名公职人员按照“三个三分之一”和“十三联”的要求全覆盖联谊10735户农牧民家庭。按照“入户九个要求”“到村七项任务”,明确责任、制定“清单”、倒排“工期”,确保联在实处、联出真情、联好实效。

强化保障,做好“基础功”;健全机制,织好“联络网”;精准联谊,架好“连心桥”。炉霍县明确以铸牢中华民族共同体意识这一条主线,统筹“党建引领+民族团结+文明实践”三项行动整体发力,建立完善“石榴籽工作中心、石榴籽工作室、石榴籽工作队”三级队伍,全县15个乡镇石榴籽工作中心、22个石榴籽寺庙工作中心、143个石榴籽工作室、317个石榴籽工作队挂牌营运,推动“强化基层党建的战斗堡垒、厚植爱国爱家的家国情怀、培育向上向善的家庭美德、激发共同富裕的内生动力、推进‘三交相融’的团结格局、提升基层社会治理现代化能力水平”六大任务落地落实。

共育“石榴籽”,齐浇“团结花”。“各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起”是习近平总书记对民族团结的殷切希望。炉霍县以“爱国籽、平安籽、和睦籽、团结籽、绿色籽、重教籽、致富籽、新风籽、文明籽、章古籽”十籽为标准,评选“民族团结进家庭工作先进单位”“优秀石榴籽工作中心”“优秀石榴籽工作室”“最甜石榴籽家庭”“最红石榴籽家庭”。炉霍县新都镇色德龙村黄春梅获得“最甜石榴籽家庭”荣誉。黄春梅的母亲志玛拉姆和父亲黄贤能年事已高,父亲是二级残疾,妹妹去世给她丢下一个一岁大的儿子。黄春梅尽心尽责照顾父母和侄子,一家人和和睦睦,被众人称赞。她说:“我能把一个家庭照顾好,除了自身的努力,我要感谢我的联谊干部,是她给了我帮助,让我有更大的勇气更强的力量给予家人更好的照顾。”一颗颗饱满的“石榴籽”需要一支支“育籽队”、需要一个个“育籽员”的辛勤付出,正是他们的辛勤付出,才让一颗颗“石榴籽”生根发芽、开花结果,累累满枝。

石榴花开色正艳,民族团结情更浓。一个经济繁荣、社会稳定、民族团结、人民幸福的美丽新炉霍,正在甘孜大地上熠熠生辉,不断创造着更加灿烂辉煌的美好未来。

 民生“枝叶”总关情

民生无小事,枝叶总关情。“小民生”里藏着“大文章”,承载着老百姓对美好生活的向往。

民生事不少,一老加一小。7月8日傍晚,炉霍县中心敬老院,吃过晚饭的老人们坐在电视机前,看着喜剧,笑得前俯后仰。71岁的五保老人徐奉林感慨地说:“以往,我们最害怕的就是老了无人管;现在,这种担忧是多余的了。我们在敬老院生活的很好,虽然我们没有子女,却得到了众多的关怀。”

据炉霍县民政局副局长胡良彬介绍,炉霍县以4个敬老院为主体,建立11个乡镇日间照料站,在全县139个村有条件的建立N个服务点,让群众老有所养、老有所乐、老有所安。

老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。炉霍县成立未成年人保护救助中心,在全县15个乡镇设立了未成年人保护工作站15个,设立了15个儿童督导员和143个儿童村主任;对139个村4个社区依托村活动室设立了儿童之家;目前,已发放孤儿资金67.2万元、事实无人抚养儿童资金14.4万元,为儿童健康成长提供有力保障。

教育是民生之本,读书是成长之基。虾拉沱镇充古村的康批交是新都小学五年级学生,在控辍保学中走进校园。他说:“能读书是幸福的,我一定好好学习。”现在的康批交成绩优异,作为优秀学生代表前往杭州参加结对交流活动,开了眼界长了见识,也展示了高原学子的优秀风采。

让孩子们有书读、读好书,一直是炉霍县委、县政府追求的目标。7月8日,地处新都镇俄日村炉霍县农牧区寄宿制第三完全小学校建设工地,高架林立,车来人往,热闹非凡。炉霍县第三完全小学规划班级36个、规划学位1620个,占地面积125亩、建筑面积31960平方米,总投资1.5亿元。整个校园的建设规模属全县之最,是炉霍县迎接2025年优质教育均衡发展验收的标杆学校。

炉霍县教育体育局局长何静介绍,炉霍县农牧区寄宿制第三完全小学校是炉霍县教育联区的重要部分,炉霍县教育联区规划总投资6.2439亿元、总占地面积410亩,总投入资金4.9979亿元,其他配套设施总投资1.246亿元,包含新建炉霍县农牧区寄宿制第三完全小学校、炉霍县新都镇玉锦完全中学、炉霍县社会体育中心和炉霍县就业培训中心,建成后将进一步优化学校布局、整合资源配置,让炉霍教育均衡发展。炉霍县始终坚持教育优先发展定位,加大教育经费投入,2022年全县教育经费投入30258.726万元,年投入15年免费教育保障资金近5000万元,惠及1.1万余名学生;为4000余人次家庭经济困难学生发放资(救)助资金超500万元。

“感谢康北血液透析中心的成立,在这里治疗,我感觉和在成都治疗的效果是一样的,既减少了费用还不遭受舟车劳顿,又可以常和家人团聚。”7月8日,在炉霍县人民医院,正在进行血透的患者拥珠多吉感激地说。

炉霍县人民医院打通康北藏区血透患者“生命通道”,登记造册的透析患者已达40人。血透患者“生命通道”的打通,正是炉霍医疗卫生“大病不出县、小病不出村”的生动体现。炉霍县开展基本公卫服务,全力推进健康扶贫与乡村振兴有效衔接和“健康炉霍”建设,执行县域内“先诊疗后付费”、大病救助等政策,截止目前共计救助778人,兑现救助资金289万元,救助监测户30人,报销救助资金29.1万元;全县共建立居民健康档案46536份,管理65岁以上老年人3552人,完成老年人体检2844人。

在炉霍,有着全州唯一的农牧民防住房受灾返贫基金,该基金筹集500万资金,对纯农牧民的住房非人为因素损毁给予救助,救助标准为840元/平方米至1200元/米,累计救助面积不超过180平方米、金额不超过20万元。

洛秋乡刑满释放人员阿某,走出高墙后,鼓起信心投入新的生活,却遭遇当头一棒,房屋因为意外损毁。正在他悲观失望之时,民政向他伸出援助之手,现在新房建设稳步推进,阿某将在年底搬进新家过新年。

民生大实事,件件暖人心。2022年,炉霍农村低保达1314户4211人、城市低保58户70人;城乡养老参保21960人,为2934名低保人员、特困人员、重残人员代缴城乡居民养老保险51.7万元;创造财政公益性岗位3307个,技能培训24期986人,实现就地就业25%以上;成立大学生见习基地64个,吸纳见习人员74人,每人给予1970元补贴;投入1500余万元,在45个行政村建成污水处理乡村示范工程……

民生阳光暖,福祉春风柔。炉霍把履职“工作清单”变成群众的“幸福账单”,一件件“给力”的“民生套餐”在百姓的心坎里如花般绽放,悄然改变着群众的生活。群众的“获得感”、民生的“升级版”,稳稳托起了炉霍这颗高原明珠的幸福感。



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